1 декабря /«Витьбичи»/ Вера Мурашкина/. Так называемая земельная амнистия продолжается в республике более двух лет. Мы попросили начальника управления по землеустройству Витебского горисполкома Татьяну Гузикову рассказать, как жители областного центра пользуются предоставленной государством возможностью узаконить нарушения земельного законодательства, допущенные до 1 сентября 2022 года.
— Татьяна Николаевна, давайте вкратце напомним суть принятого законодателем решения.
— Согласно Закону Республики Беларусь от 18 июля 2022 года №195-З «Об изменении кодексов» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе оформить документы на земельные участки, занятые самовольно до 1 сентября 2022 года. Самовольное занятие выражается в огораживании надела, возведении на нем различных капитальных строений и сооружений, хотя право на эту землю у данного лица отсутствует.
Решения об узаконивании части участков принимают местные органы исполнительной власти, а в областных городах таким правом наделены облисполкомы.
При этом надо соблюсти ряд важных условий. Положительное решение возможно, если сохранение капитального строения не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Когда на это есть согласие смежных землепользователей, а в суде нет на рассмотрении спора в отношении объекта самовольного строительства или земельного участка. Также в местный бюджет требуется внести плату за право легализации. Заявление о принятии соответствующего решения должно быть подано заинтересованным лицом до истечения трех лет со дня вступления в силу данной нормы, то есть до 1 сентября 2025 года. Однако недавно стало известно, что Палата представителей во втором чтении приняла закон, продлевающий «земельную амнистию» до 1 января 2028 года. Он сейчас проходит необходимые для вступления в силу юридические процедуры.
— Какими темпами идет процесс в Витебске?
— В ходе проведенной в 2022 году инвентаризации земель в областном центре выявлено 1522 факта самовольного занятия земельных участков. В 99 процентах это относится к действиям граждан, среди юридических лиц такие случаи единичны. Всем нарушителям были направлены уведомления о необходимости в установленный срок привести землепользование в соответствие с законом. На 1 ноября
текущего года статистика такая. 235 землепользователей добровольно устранили нарушения и освободили прихваченные участки. Получено еще 81 заявление о таком же намерении. При более детальном изучении в 48 случаях нарушения не подтвердились. Помимо этого, после сплошной инвентаризации выявлено еще 42 допущенных ранее нарушения. По ним мы также ведем работу.
Подано на легализацию 159 заявлений. После их комиссионного изучения и положительных заключений компетентных организаций передано 126 поручений в Витебскгипрозем на оформление землеустроительных дел. До принятия итоговых решений еще должно пройти время. Пока же в городе узаконено только 13 фактов, в их числе землепользования граждан, юридического лица и одного ИП.
— Почему за два года выполнен небольшой объем работы?
— Главная причина — это пассивность наших людей. Еще раз через газету хочу убедительно попросить каждого, кто получил уведомление об имеющемся нарушении, обратиться в управление по землеустройству горисполкома (улица Шубина, 5/13) за консультацией. Мы разъясним порядок действий в зависимости от принятого гражданином решения. Или он приведет в порядок землепользование, снесет незаконно возведенное строение (сооружение), установит ограждение согласно правовой границе в обозначенный срок сам, о чем оставит письменное обязательство для контроля, или подаст заявление на легализацию. Специалист рассчитает стоимость этой процедуры. Очень важно знать намерения горожан и действовать без промедления. Даже с учетом продления «амнистии», ведь время летит быстро.
Еще надо понимать, что не быстрый сам многоступенчатый процесс легализации. Для проведения согласований, а в этом задействован ряд служб и организаций, изготовления землеустроительных дел требуется не менее нескольких месяцев. Поток обращений в организации по землеустройству и так большой, а если все пойдут одновременно, образуются очереди.
— С какими сложностями управление столкнулось при реализации закона на практике?
— В городе выявлено четыре гаражных кооператива, где используются самовольно занятые участки. Сложность этой ситуации в том, что решения в таких случаях принимают не отдельные граждане, которых это касается, а общее собрание ГСК. Участки под возведение гаражей предоставлялись кооперативам, а не персонально каждому гражданину. Годами они незаконно не просто используются, а заняты капитальными строениями (их частями).
И еще один момент по гаражам. У нас есть граждане, не имеющие документов на земельные участки под отдельно стоящие гаражи, находящиеся во дворах многоквартирной жилой застройки, вне территорий ГСК. И по итогам инвентаризации земля под подобными объектами значится как самовольно занятая. Может у некоторых горожан и есть что-то из документов, но нам об этом неизвестно, так как
возводили гаражи в 1990-х годах. Сейчас им необходимо, при наличии документов о праве собственности на строение, оформить землю в общем порядке, а в случае отсутствия таковых легализовать пользование путем предоставления занятых участков в аренду. Но для этого необходимо обратиться в управление по землеустройству, вместе разберемся, найдем правовой путь для приведения землепользования в соответствие с законодательством.
— Татьяна Николаевна, что скажете тем, кто надеется отсидеться, сохранять статус-кво и дальше, или сошлется на то, что уведомления не получал.
— Хочу заверить, что так не будет. Каждое нарушение у нас на учете и контроле, каждому присвоен идентификационный номер, поэтому ничего не останется без внимания. Даже несмотря на то, что срок «амнистии» продлевается, тянуть не стоит. После его истечения однозначно будут подлежать освобождению самовольно занятые земли со сносом возведенных построек и ограждений. В соответствии с нормой Кодекса о земле в случае неустранения нарушения в добровольном порядке по решению горисполкома снос будет выполнен уполномоченной им организацией. И затраты, подлежащие возмещению лицом, самовольно занявшим участок, будут существенно выше, чем если это сделать своими силами. Не нужно доводить ситуацию до такой крайности.
— Были ли случаи отказа в легализации землепользования с допущенными ранее нарушениями?
— Отказов по существу нет. Был факт, когда в ходе оформления всех процедур сменился собственник участка после его дарения другому лицу. Поэтому потребовалось внести изменения в процессе, не начиная его сначала. Все действия органов власти наоборот направлены на помощь гражданам и легализацию допущенных нарушений. Конечно, если нет грубых нарушений норм и правил, способных повлечь негативные последствия для жизнедеятельности других людей.
— Обязательно ли наличие согласия на узаконивание от смежных землепользователей и землепользователей, чей участок самовольно занят?
— Однозначно должен дать его тот, чьи земли незаконно заняты. В случаях когда, например, сосед, смежный землепользователь, не хочет это сделать просто из-за неприязненных отношений, его интересы никак не затронуты, комиссионно мы имеем право принять положительное решение без согласия смежника.
— Сколько стоит узаконить прихваченные квадратные метры земли?
— За легализацию вносится кадастровая стоимость присоединяемого земельного участка. В Витебске ее ставка составляет от 18 до 32 рублей за квадратный метр. При оформлении в частную собственность в таком же размере надо внести плату за выкуп земли. Закон допускает рассрочку этих двух платежей на два года на приемлемых условиях.
В бюджет уже поступило от легализации более 106 тысяч рублей. Внесенная плата за приобретение узаконенных участков в частную собственность составила 39,8 тысячи рублей.
© Авторское право «Витьбичи». Гиперссылка на источник обязательна.
