19 февраля / «Витьбичи» / Вера Мурашкина /. С коллективным письмом в редакцию газеты «Витьбичи» обратились жители квартала индивидуальной застройки рядом с Полоцким рынком (улицы Леонова, 6-я Свердлова, 2-я Войкова), чьи дома предполагается снести для возведения на этом месте многоэтажек. В письме 41 подпись, читатели пишут, что они против сноса своих частных домов и просят оставить этот квартал в сегодняшнем виде.
Когда сложившийся десятилетиями привычный образ жизни может измениться так кардинально, понятно, что тревог и вопросов хоть отбавляй. У жителей попадающих под снос домов свои аргументы. Они не понимают, почему до настоящего времени выдавались разрешения на реконструкцию, а о предстоящем сносе люди полгода назад узнали от пришедших на объект проводить изыскания геодезистов.
Многие не так давно провели дорогостоящие ремонты жилья: обновили фасады, сделали перепланировки и пристройки, заменили крыши, системы отопления, построили бани, гаражи, капитальные заборы, имеют встроенную мебель. Потратили на все это много сил и средств. В городе, по их мнению, есть частные кварталы, жители которых очень ждут снос, и такому решению будут только рады.
По мнению авторов письма, названные улицы не являются центральными, потому никакой острой необходимости в сносе их домов нет. В городе имеются большие производственные площади закрывшихся предприятий (мебельной фабрики «Заря», ОАО «КИМ»), которые можно использовать для возведения жилья, а не сносить их ухоженные дома.
Важен моральный аспект
– Частные дома на этих улицах возводили наши отцы и деды в тяжелое послевоенное время. Они внесли свой вклад в Великую Победу, не дожили до этого времени. Но для нас дорого все, что связано с родными и близкими предыдущих поколений, – читаем в письме. – Наши дома – это место, где мы родились и выросли, а теперь растим детей, прививаем им любовь к труду на земле, учим ценить свои корни. У большинства владельцев домов есть огороды и плодово-ягодные насаждения, которые являются не столько потребностью, сколько хобби, делом, в которое люди вкладывают душу. Они с любовью содержат дома и участки в надлежащем виде.
В Генеральном плане Витебска планируемой многоэтажной застройки нет. Считаем, что подход к развитию города должен быть комплексным, учитывать нужно не только перспективу, но и мнение жителей, которым дальше жить и воспитывать последующие поколения. Строительство многоквартирных домов на этом небольшом фрагменте территории нарушит общую картину района. К тому же соседство следующей линии частных домов с многоэтажками вызовет волну недовольства последних. Любое предложение жизни в другом районе станет большим ударом для каждого жителя наших домов, а вариант компенсации будет несоразмерным с ценой наших домов и земли, которая у некоторых находится в частной собственности.
Не обойтись без уплотнения
За пояснениями по озвученным доводам мы обратились к начальнику отдела архитектуры и градостроительства горисполкома Андрею Макееву.
– Город Витебск является административным центром Витебской области и по роли в национальной системе расселения – городом национального значения. В классификации по численности населения он относится к крупным городам, при этом, согласно действующему Генеральному плану Витебска, изменение границ города не предполагается, – отметил Андрей Александрович. – Ввиду того, что жители города все разные, их вкусы различаются, отмечу сложную задачу градостроителей. Во все времена они находятся в поисках модели «идеального города», стремясь обеспечить планирование территорий, исходя из многофункциональности и значимости областного центра, иногда вступая в противостояние с частными интересами.
В республике в целом взят курс на уплотнение и преобразование застройки городов, более рациональное использование существующих территорий, где есть инженерная, транспортная и иная инфраструктура, поэтому планирование городских территорий играет значимую и ответственную роль.
Андрей Макеев пояснил, что такое генплан в целом. Полное его название – градостроительный проект общего планирования «Генеральный план г. Витебска». Это документ, представляющий собой стратегию развития, без жестких сроков выполнения тех или иных обозначенных в нем направлений. Темпы их реализации, освоения территорий диктует экономическая ситуация в регионе, необходимость выполнять параметры социально-экономического развития, в том числе в отрасли строительства, исходя из главенствующих на данный момент приоритетов и других факторов.
Генплан города разрабатывается на десять лет в две очереди освоения, но многое предусматривается и за расчетным сроком. Действующий сейчас генплан имеет горизонт планирования по 2030 год, но, с учетом необходимости идти в ногу с современными тенденциями развития, подготовлена новая редакция Генерального плана г. Витебска на 2026–2035 годы, которая находится на утверждении в Совете Министров.
Сейчас увеличивается спрос жителей молодого и среднего возраста из таких районов города, как Тирасполь, Марковщина, улица Гагарина, на жилье в районе застройки Билево, что вызывает необходимость осваивания новых территорий и вместе со строительством многоквартирных жилых домов влечет за собой возведение новых учреждений образования, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В то же время в районах сложившейся застройки такие учреждения по истечении лет становятся мало востребованными. Например, в планировочном районе улиц Некрасова, Леонова находится ряд учреждений образования, где заполняемость местами ограничивается 30 процентами от проектной мощности.
Район улиц Некрасова, Леонова, 6-я Свердлова, 2-я Войкова относится к территориям высокого градостроительного значения. В этом качестве он, как и ряд других перспективных кварталов, переходит из одного генплана в другой, подчеркнул Андрей Макеев. Реконструкция района под многоэтажную застройку, как представляющего высокую ценность, запланирована в соответствии с генпланом в гораздо большем размере, чем та, которую предполагается осваивать в ближайшее время.
– Возьмем Северный мост через Двину в районе улицы Чехова, – привел пример Андрей Макеев. – Этот объект переносится из одного генплана в другой и, несмотря на дороговизну осуществления, когда-то все же будет построен. Если население Витебска существенно прирастет, и город не сможет обходиться существующей транспортной инфраструктурой. С учетом этой перспективы периодически корректируется трассировка путепровода. В коридоре прохождения трасс запрещены любое строительство и реконструкция.
Что касается выдачи разрешений на реконструкцию в районе улицы Леонова, руководитель архитектурной службы отметил:
– По существующему законодательству до момента принятия решения о сносе местная исполнительная власть не вправе запрещать гражданам при желании улучшать условия своего проживания. Строительство новых домов в таких районах запрещено, а улучшение имеющихся – нет.
Будет общественное обсуждение
На месте сносимого квартала предполагается построить пять многоэтажек, в которых получат жилье сотни витебчан. Решением горисполкома заказчиком предполагаемого строительства многоэтажных домов определено ГП «УКС города Витебска». По его заказу уже выполнена разработка предпроектной документации, согласно которой посадка новых домов и сопутствующей инфраструктуры должна быть увязана со сложившейся застройкой.
В ближайшее время в установленном порядке будет проведено общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции. В его ходе, заверил Андрей Макеев, заинтересованные граждане смогут высказать все свои мнения и пожелания по поводу строительства. И только после этого заказчик совместно с Витебским горисполкомом будет принимать решение о реализации проекта и целесообразности вложений в него.
Компромисс найти можно
Реализация имущественных прав граждан-собственников при изъятии участков и осуществлении сноса поручается застройщику будущих объектов. Гарантии и права при сносе домов, являющихся собственностью граждан, регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2009 года № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд».
– Из опыта предыдущей работы, связанной со сносом под новое строительство, – подчеркнул Андрей Макеев, – могу сказать, что, за редким исключением, люди оставались довольны предоставленной компенсацией, есть различные ее варианты. Компромиссы, как правило, находили.
Такая вот очередная история на тему сносить или оставить. Знак препинания в вынесенной в заголовок дилемме еще предстоит поставить в нужном месте по итогам обсуждения. И принятия окончательного решения о том, каким быть кварталу жилой застройки возле Полоцкого рынка завтра.
© Авторское право «Витьбичи». Гиперссылка на источник обязательна.
